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Exprimé par l’intelligence artificielle.
BRUXELLES – L’UE est en train de finaliser un accord de 2 milliards d’euros pour réapprovisionner conjointement les approvisionnements en munitions de l’Ukraine en baisse tout en réapprovisionnant les stocks des pays, selon des documents obtenus par POLITICO.
Le plan comporte deux éléments majeurs.
Premièrement, l’UE dépensera 1 milliard d’euros pour rembourser partiellement les pays qui peuvent immédiatement donner des munitions provenant de leurs propres stocks. Deuxièmement, les pays travailleront ensemble pour acheter conjointement 1 milliard d’euros de nouvelles munitions – l’idée étant qu’ensemble, ils peuvent négocier des contrats plus importants à un prix par cartouche inférieur.
Les ambassadeurs auprès de l’UE discuteront de la proposition – préparée par la branche diplomatique de l’UE, le Service européen pour l’action extérieure – lors d’une réunion mercredi.
Le régime – que POLITICO a d’abord signalé plus tôt ce mois-ci – s’est réuni rapidement ces dernières semaines en réponse aux appels de l’Ukraine pour plus de munitions, en particulier les obus d’artillerie de 155 millimètres dont elle a désespérément besoin pour à la fois tenir son territoire et lancer une contre-offensive printanière.
Et les chiffres, note l’un des documents, répondent “à une demande précise du ministre ukrainien de la Défense”.
Les chiffres sont crus.
L’Estonie, qui a aidé à lancer la conversation en février sur la manière dont l’UE pourrait aider conjointement à combler une pénurie imminente de munitions, a estimé que la Russie brûle entre 20 000 et 60 000 obus par jour tandis que l’Ukraine essaie de n’en utiliser judicieusement qu’entre 2 000 et 7 000.
Couvrir ce chiffre ne sera pas facile – ou bon marché.
Jusqu’à présent, les pays de l’UE n’ont fourni à l’Ukraine que 350 000 obus de 155 millimètres au total, l’UE dépensant 450 millions d’euros en remboursements partiels, a déclaré un responsable de l’UE, s’exprimant sous couvert d’anonymat pour discuter de ce sujet sensible. Mais le responsable a fixé le coût de chaque nouvelle coque à 4 000 €, ce qui signifie que les coûts augmentent.
Pour couvrir à la fois les pertes des pays puisant dans leurs stocks et le financement de nouveaux achats de munitions, l’UE fait appel à la soi-disant Facilité européenne pour la paix. Le fonds peu connu se situe en dehors du budget normal de l’UE, ce qui donne aux fonctionnaires la possibilité de l’utiliser pour couvrir les achats d’armes – une fois un concept verboten au sein de l’UE, un projet de paix autoproclamé.
Jusqu’à présent, la facilité a été utilisée uniquement pour rembourser partiellement les pays pour leurs dons d’armes à l’Ukraine. Désormais, des documents montrent que les pays sont prêts à injecter 2 milliards d’euros supplémentaires dans l’installation – 1 milliard d’euros pour couvrir certains dons de munitions et 1 milliard d’euros pour soutenir les achats conjoints d’obus de remplacement.
Les documents prévoient l’Agence européenne de défense, une agence de l’UE destinée à mieux coordonner les efforts de sécurité des membres, jouant éventuellement un rôle dans la coordination des efforts d’approvisionnement conjoints. Mais les pays individuels pourraient également aider à mener ces négociations, tant que le pays travaille avec au moins deux autres membres de l’UE et ne crée pas d’offres concurrentes pour les coquilles qui font grimper les prix.
Le plan d’approvisionnement conjoint couvre non seulement les pays de l’UE, mais également la Norvège – comme POLITICO d’abord signalé – ouvrant potentiellement la porte à une partie de l’argent allant à des entreprises non basées dans l’UE. Toutefois, la Norvège, qui produit des munitions, est déjà relativement intégrée au marché de l’UE.
Les responsables de l’UE visent maintenant à obtenir un accord consensuel sur le plan lors d’une réunion lundi des ministres des Affaires étrangères et de la Défense, avant d’obtenir l’approbation finale des 27 dirigeants de l’UE lors d’un sommet à Bruxelles.
