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Exprimé par l’intelligence artificielle.
BULBOACA, Moldavie – Les dirigeants européens ont organisé une puissante démonstration de défi – et de soutien à l’Ukraine – alors qu’ils se réunissaient jeudi pour un sommet historique dans l’ex-pays soviétique de Moldavie à quelques kilomètres de la frontière ukrainienne.
Mais alors même que plus de 40 dirigeants ont promis leur solidarité avec l’Ukraine lors du deuxième rassemblement de la soi-disant Communauté politique européenne, la difficulté à maintenir cette unité était manifeste. Avant et pendant le sommet, les dirigeants ont couvert et défini des positions concurrentes sur une question de plus en plus controversée – quelles garanties de sécurité l’alliance occidentale peut donner à Kiev pour s’assurer que si jamais la Russie est expulsée, elle ne reviendra pas.
Le président français Emmanuel Macron a donné le ton mercredi, implorant alliés pour offrir à Kiev des garanties de sécurité “tangibles et crédibles” – un changement dans la position française. Son homologue allemand, Olaf Scholz, s’est montré plus hésitant jeudi, refusant de donner des précisions et indiquant qu’il pourrait s’agir d’une question pour l’après-guerre.
Dans ce contexte, le propre dirigeant ukrainien, Volodymyr Zelenskyy, a rejoint les dirigeants lors d’une apparition surprise. Sous un ciel bleu vif, Zelenskyy a formulé deux demandes explicites : premièrement, une “invitation claire” à rejoindre l’OTAN – un autre sujet qui divise les alliés – et “des garanties de sécurité sur la voie de l’adhésion à l’OTAN”.
Les deux, a-t-il dit, “sont nécessaires”.
Les positions divergentes illustrent les questions épineuses qui nous attendent alors que l’Occident s’efforce de rester unis face à la Russie et que la guerre se poursuit. Pourtant, pour l’instant, l’unité reste le thème rhétorique prédominant lorsque les dirigeants européens se réunissent.
“Le sommet d’aujourd’hui nous a montré à quel point la Communauté politique européenne est précieuse”, a déclaré la présidente moldave Maia Sandu alors que le sommet tirait à sa fin. “Nous avons montré que nous sommes une famille, une famille forte et unie de nations européennes agissant ensemble pour rendre le continent plus fort – plus uni et plus pacifique.”
Le plaidoyer de Zelenskyy
Le sommet de Castle Mimi, un vignoble à seulement 20 kilomètres de la frontière ukrainienne, a débuté sur une note émotionnelle avec l’arrivée de Zelenskyy.
Sandu a accueilli le président ukrainien avant les autres dirigeants, le remerciant abondamment d’avoir “gardé la Moldavie en sécurité”. L’image côte à côte des deux dirigeants, dont les pays ont tous deux combattu l’agression russe à des degrés divers, était un symbole puissant.
Mais avec Kiev sous une grêle croissante de bombes russes, Zelenskyy a réagi rapidement à son plaidoyer, demandant aux alliés de donner à l’Ukraine des garanties de sécurité fermes et un engagement à l’adhésion à l’OTAN lors d’un prochain sommet de l’OTAN en Lituanie. L’OTAN a convenu en 2008 que l’Ukraine deviendrait éventuellement membre, mais elle n’a jamais offert de promesse ferme ni de calendrier.
S’il est peu probable que Zelenskyy obtienne tout ce qu’il veut lors du rassemblement de juillet, les deux questions font l’objet de débats houleux en ce moment.
Macron a préparé le terrain mercredi lorsqu’il a fait tourner les têtes avec ses remarques les plus récentes à ce jour sur les garanties de sécurité.
“Je suis favorable – et ce sera l’objet de discussions collectives dans les prochaines semaines – à donner des garanties de sécurité tangibles et crédibles pour deux raisons : l’Ukraine protège aujourd’hui l’Europe et elle donne à l’Europe des garanties de sécurité”, a-t-il déclaré.
Mais jeudi, Scholz, le chancelier allemand, s’est montré plus prudent.
“Une chose est très claire : nous apportons maintenant notre contribution au soutien de l’Ukraine”, a-t-il déclaré. « Nous avons toujours dit qu’il doit aussi y avoir des garanties pour un ordre de paix après la guerre. L’Allemagne y contribuera.
Scholz a ensuite refusé d’être entraîné dans les détails de la discussion, alors même qu’elle passait au centre de la scène.
Pourtant, Scholz et Macron ont confirmé que les alliés discutaient activement du sujet et s’efforçaient de coordonner leurs approches avant le sommet de l’OTAN.
S’exprimant jeudi à Oslo, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a fait preuve de la même prudence lorsqu’il a adressage le sujet délicat.
“A la fin de la guerre, nous devons nous assurer que l’histoire ne se répète pas, que ce modèle d’agression russe contre l’Ukraine s’arrête vraiment et, par conséquent, nous devons mettre en place des cadres pour fournir des garanties à la sécurité ukrainienne après la fin de la guerre. , pour que l’histoire ne se répète pas », a-t-il déclaré.
Le manque de clarté reflète la complexité d’offrir – voire de définir – des « garanties de sécurité » pour un autre pays. L’Europe attend peut-être aussi de s’inspirer des États-Unis. Une option sur la table peut refléter la modèle de sécurité liant les États-Unis et Israël, qui donne la priorité aux transferts d’armes et aux engagements de soutien à long terme.
Néanmoins, Scholz, s’exprimant à la fin du sommet, a tenu à souligner qu’aider l’Ukraine à se défendre était “la tâche à accomplir”. Et il a exclu l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN à ce stade.
« Il y a des critères clairs pour l’adhésion. Vous ne pouvez pas avoir de conflits frontaliers par exemple », a-t-il dit – une référence évidente à l’Ukraine.
Les remarques de Scholz reflètent la large compréhension que l’Ukraine ne peut pas rejoindre l’OTAN tant qu’elle est activement en guerre avec la Russie. Mais les responsables ukrainiens veulent que les dirigeants de l’OTAN offrent un geste politique concret indiquant que Kiev est au moins sur la voie de l’adhésion.
Certains alliés de l’OTAN sont prêts à être beaucoup plus directs que Scholz sur le sujet, notamment ceux qui représentent les pays baltes, soulignant une autre fissure qui sépare les alliés.
“La seule garantie de sécurité qui fonctionne … est l’adhésion à l’OTAN”, a déclaré jeudi le Premier ministre estonien Kaja Kallas, faisant écho au message de Zelenskyy.
