Gary Gensler, président très médiatisé et souvent polarisant de la Securities and Exchange Commission des États-Unis, a annoncé sa démission, à compter du jour où le président élu Donald Trump prendra ses fonctions.
Voici l’annonce sur X :
La décision de Gensler n’est guère inattendue pour ceux qui sont sensibles au rythme politique de Washington. Les changements de direction au sein des agences fédérales coïncident souvent avec l’arrivée d’une nouvelle administration, surtout lorsqu’il y a un changement idéologique.
Voici un aperçu plus approfondi de la situation.
La répression de Gensler contre la crypto
Même si le mandat de Gensler devait durer jusqu’en 2026, sa démission s’aligne sur ces règles non écrites des transitions politiques.
Le mandat de Gensler, qui a débuté en 2021 sous la présidence Joe Bidens’est déroulé tout sauf sans incident. Connu pour sa position réglementaire audacieuse et intransigeante, il a mené une répression sans précédent contre l’industrie de la cryptographie, un secteur qu’il a un jour décrit comme « en proie à la fraude et aux colporteurs ».
Sous sa direction, la SEC initié un record de 46 mesures coercitives contre des entités liées à la cryptographie rien qu’en 2023, soit une augmentation de 53 % par rapport à 2022.
Certaines des poursuites intentées liées à la cryptographie semblaient raisonnables. Par exemple, le dossier de la SEC contre Terraform Labs impliquait des allégations de fraude massive. En juin, un jury fédéral s’est prononcé contre Terraform et son co-fondateur Do Kwon. Ils ont été condamnés à payer plus de 4,5 milliards de dollars d’amendes, la plus importante jamais imposée dans une affaire liée à la cryptographie.
Alors que certains ont applaudi ses efforts pour remettre de l’ordre dans l’industrie, les critiques de Gensler l’accusent souvent de dépassement réglementaire et d’étouffement de l’innovation, en particulier lorsqu’il s’agit d’affaires contre Ripple (XRP) et Coinbase.
Trump, dont la famille lancé une startup de crypto cette année, a exprimé son mépris pour Gensler pendant la campagne électorale et s’est engagé à remplacer lui « dès le premier jour ».
Dan Gallagher, directeur juridique de Robinhood Markets, a été considéré comme un remplaçant possible de Gensler, mais il est je ne suis plus intéressé.
Alors que la SEC se prépare à ce changement de direction, l’agence est confrontée à des questions cruciales quant à son orientation future. Que signifie le départ de Gensler pour la régulation financière aux États-Unis ? Qui prendra les rênes et comment leur approche façonnera-t-elle le paysage financier du pays ?
Lorsque Gensler a confirmé sa démission, les médias sociaux – en particulier les passionnés de cryptographie peuplant X – ont éclaté avec des tweets allant du ressentiment amer au soulagement prudent.
De nombreux membres de la communauté crypto ne se sont pas retenus, en particulier les partisans de Ripple. Connus sous le nom d’« armée XRP », ils accusaient depuis longtemps Gensler d’être responsable du procès agressif de la SEC contre Ripple Labs, qui avait fait chuter la valeur du XRP et entraîné la communauté dans une bataille juridique de plusieurs années.
“Félicitations à l’armée XRP, c’est le moment que nous attendions”, a tweeté un partisan du XRP.
Les critiques s’étendent au-delà du XRP, les investisseurs particuliers qualifiant le mandat de Gensler de « période la plus destructrice de l’histoire de la SEC ». Ils citent sa résistance initiale à l’approbation d’un Bitcoin (BTC) FNB et sa gestion des différends entre investisseurs plus petits, tels que celui des actionnaires de MMTLP cas.
Ajoutant au contrecoup, le même message faisait référence à la réprimande d’un juge fédéral à l’encontre de la SEC dans une autre affaire d’application, la présentant comme le reflet de l’approche autoritaire et controversée de Gensler.
« Merci de ne protéger personne contre de véritables escroqueries. Vous avez fait reculer l’Amérique des années en matière de cryptographie », a plaisanté un autre utilisateur des médias sociaux.
Des personnalités de premier plan du secteur se sont également jointes au chœur des critiques. Justin Sun, le fondateur de Tron (TRX), a adopté un ton plus dur, qualifiant la démission de Gensler de « trop tardive » et déplorant les « dommages massifs » qu’il aurait infligés aux marchés américains et à l’économie mondiale.
En fin de compte, le départ de Gensler n’est pas seulement la fin d’un chapitre controversé ; c’est le début d’une transition critique pour la SEC et les industries qu’elle supervise.
Qui dirigera ensuite la SEC ?
Avec la démission de Gensler, l’attention se porte désormais sur celui qui lui succédera, une décision qui pourrait remodeler l’avenir de la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis.
La journaliste Eleanor Terrett de Fox Business a suggéré que le prochain président de la SEC pourrait apporter une nouvelle vision de la cryptographie.
Selon ses sources, la nouvelle administration donne la priorité à un candidat « pro-crypto » mais équipé pour assumer les responsabilités plus larges de la SEC, notamment la surveillance des entreprises publiques, des marchés boursiers et obligataires et des fonds privés.
Parmi les principaux prétendants figure Paul Atkins, un ancien commissaire de la SEC connu pour sa philosophie de libre marché et sa position favorable à la cryptographie.
Charles Gasparino de Fox Business a rapporté qu’Atkins est actuellement considéré comme un favori, soutenu par le fort soutien de la communauté des affaires et de la cryptographie.
L’approche d’Atkins contraste fortement avec le style très coercitif de Gensler. Alors que les critiques estiment qu’Atkins est peut-être trop indulgent, ses partisans estiment que son leadership favoriserait l’innovation en abaissant les barrières réglementaires.
Un autre nom important en lice est Robert Stebbins, associé chez Willkie Farr & Gallagher et ancien avocat général de la SEC sous Jay Clayton.
Stebbins est largement considéré comme un candidat stable et pragmatique, offrant une expertise juridique et réglementaire approfondie. Bien que sa position pro-crypto soit moins favorable que celle d’Atkins, son expérience antérieure à la SEC lui donne de la crédibilité auprès des décideurs politiques et des institutions financières.
Teresa Goody Guillén apparaît également comme une candidate potentielle. Vétéran de la SEC et associé chez BakerHostetler, où elle codirige la pratique blockchain.
Les sociétés de cryptographie auraient plaidé en faveur de sa nomination, convaincues que sa double expérience en tant qu’initié de la SEC et défenseur de la blockchain apporterait une perspective équilibrée au rôle.
Brian Brooks, l’ancien contrôleur par intérim de la monnaie, est un autre nom notable proposé pour des postes clés en matière de réglementation financière, notamment celui de président de la SEC.
Surnommé le « contrôleur des crypto-monnaies » pour ses politiques favorables à la blockchain au cours de son mandat à l’OCC, Brooks a été un ardent défenseur de l’intégration des crypto-monnaies dans le secteur bancaire traditionnel.
Bien que Terrett ait noté que Brooks était à l’étude pour plusieurs rôles au-delà de la SEC, sa nomination ici pourrait signaler une période de transformation pour la réglementation de la cryptographie.
Il est intéressant de noter que le remaniement pourrait ne pas se limiter à la SEC. Terrett suggère que l’administration Trump explore un rôle élargi pour la Commodity Futures Trading Commission dans la surveillance de la cryptographie.
Une telle décision pourrait impliquer de diviser les responsabilités réglementaires entre la SEC et CFTC– ou même transférer entièrement l’autorité principale à la CFTC.
Cependant, comme l’a souligné Terrett, ce changement nécessiterait une augmentation colossale du financement de la CFTC, qui n’a actuellement pas les ressources nécessaires pour gérer un mandat aussi vaste. Pour l’instant, les spéculations continuent.
Se préparer au changement
La démission de Gensler a laissé les initiés de l’industrie de la cryptographie spéculer sur ce qui nous attend, de nombreux experts soulignant un mélange de défis et d’opportunités.
Slava Demchuk, PDG d’AMLBot, dans une conversation avec crypto.news, a parlé de l’un des problèmes les plus urgents : le manque de règles claires pour la cryptographie aux États-Unis, en particulier par rapport à celles de l’UE. Marchés dans la réglementation des crypto-actifs.
“Sans réglementation claire, les sociétés de cryptographie ont été laissées dans le flou, incapables de comprendre pleinement les exigences de conformité ou d’attirer des acteurs institutionnels majeurs.”
Un problème particulièrement épineux concerne les difficultés des sociétés de cryptographie à accéder aux services bancaires. Niko Demchuk, responsable juridique chez AMLBot, a décrit comment les banques américaines hésitent souvent à travailler avec des sociétés de cryptographie en raison du risque de retombées réglementaires.
« Les banques ne veulent pas s’associer avec des entreprises qui pourraient ne pas se conformer aux règles. Même les liens indirects avec la cryptographie peuvent entraîner un examen minutieux ou des amendes, créant des goulots d’étranglement pour le secteur, rendant difficile pour les entreprises d’effectuer leurs opérations financières quotidiennes.
Si le prochain président adopte une position plus favorable à la cryptographie, il existe un potentiel d’améliorations clés, notamment des réglementations plus claires, un meilleur accès aux services bancaires et un environnement plus accueillant pour l’innovation.
La perspective d’un cadre réglementaire similaire au MiCA de l’UE gagne également du terrain. Les experts estiment qu’un tel cadre pourrait apporter une plus grande cohérence au marché américain, en abordant des questions telles que la cybersécurité, la lutte contre le blanchiment d’argent et la manipulation du marché.
Pour les sociétés de cryptographie, cette période de transition est l’occasion d’aller de l’avant et de se concentrer sur le renforcement des systèmes de conformité, l’amélioration des processus de connaissance du client et l’investissement dans des outils tels que la surveillance des transactions.
« Les entreprises doivent être proactives. Des changements réglementaires sont à venir, et ceux qui sont préparés bénéficieront d’un ajustement plus fluide », a ajouté Demchuk.
Pour les sociétés de cryptographie, le moment est venu d’agir, car ce qui va suivre pourrait remodeler l’avenir de l’industrie de la cryptographie aux États-Unis et dans le monde entier.
