Le Brésil est le cinquième émetteur mondial de gaz à effet de serre, avec près de 3 % des émissions mondiales, selon Climate Watch, une plateforme en ligne gérée par le World Resources Institute. Près de la moitié des émissions de carbone du Brésil proviennent de la déforestation.
Lula a annoncé que son gouvernement réajusterait les engagements internationaux du Brésil en matière de réduction des émissions, appelés contributions déterminées au niveau national, ou NDC, par rapport à ce qui avait été promis en 2015 lors de l’accord de Paris. Le Brésil s’est engagé à réduire ses émissions de carbone de 37 % d’ici 2025 et de 43 % d’ici 2030. Le prédécesseur de Lula, le président d’extrême droite Jair Bolsonaro, avait réduit ses engagements.
Dans le cadre de l’annonce, Lula a augmenté une unité de conservation en Amazonie de 1 800 hectares (4 400 acres), ce qui a frustré les écologistes. Son gouvernement s’est engagé à accorder la priorité à l’attribution de 57 000 000 d’hectares de terres publiques sans protection particulière, une superficie à peu près équivalente à la taille de la France.
Dans un discours, la ministre de l’Environnement, Marina Silva, a déclaré que le gouvernement fédéral créerait davantage d’unités de conservation, en attendant de nouvelles études et des accords avec les gouvernements des États.
Ces zones ont montré une vulnérabilité accrue à la déforestation, car les envahisseurs déplacent les communautés traditionnelles et défrichent les terres dans l’espoir d’obtenir la reconnaissance de la propriété par le gouvernement.
“Le Brésil redeviendra une référence mondiale en matière de durabilité, de lutte contre le changement climatique et d’atteinte des objectifs de réduction des émissions de carbone et de déforestation zéro”, a déclaré Lula.
Au cours de l’événement, un hommage a été rendu au journaliste britannique Dom Phillips et au spécialiste des affaires indigènes Bruno Pereira, tués il y a un an lors d’un voyage en Amazonie. Plusieurs personnes ont été arrêtées.
Les nouvelles mesures marquent la cinquième phase d’une vaste initiative appelée Plan d’action pour la prévention et le contrôle de la déforestation en Amazonie légale. Créé il y a 20 ans, pendant le premier mandat de Lula, le plan était en grande partie responsable de la réduction de la déforestation de 83 % entre 2004 et 2012. Le plan a été suspendu pendant le mandat de Bolsonaro.
L’un des principaux objectifs est de stimuler la soi-disant bio-économie, comme la pêche gérée du pirarucu, le plus gros poisson d’Amazonie, et la production d’açai, comme alternative à l’élevage, qui est responsable de la majeure partie de la déforestation. Le plan d’action établit également des mesures pour accroître la surveillance et l’application de la loi et s’engage à créer de nouvelles unités de conservation.
Ces mesures sont également une réponse aux récentes limitations que le Congrès a imposées à Silva, le ministre de l’environnement, particulièrement influencé par le soi-disant caucus du bœuf représentant les intérêts de l’agro-industrie.
Lula a opposé son veto à la législation adoptée par le Congrès, qui visait à autoriser la coupe des zones restantes de la forêt atlantique, une forêt tropicale côtière qui a subi des destructions importantes.
“Le groupe agroalimentaire est un groupe politique bien organisé qui défend les intérêts au Congrès, avec de nombreux législateurs affiliés”, a déclaré Creomar de Souza, analyste politique et PDG du cabinet de conseil Dharma Politics, à l’Associated Press. “Et cela crée de la place pour ce qui s’est passé la semaine dernière: la capacité de ce groupe au sein du Congrès à façonner et à imposer son programme.”
Selon Suely Araújo, conseillère politique principale à l’Observatoire du climat, le plan d’action est crucial pour la reconstruction de la gouvernance environnementale du Brésil. Pour elle, les aspects remarquables du plan comprennent l’intégration de données et de systèmes de surveillance et de responsabilité à distance, l’alignement des projets d’infrastructure sur les objectifs de réduction de la déforestation et les politiques de crédit rural liées à l’objectif de zéro déforestation.
Cependant, on ne sait toujours pas comment la compensation de la déforestation légale sera effectuée, y compris les instruments et le niveau de responsabilité du secteur privé.
« Il faudra également lutter contre les graves revers qui se profilent dans l’agenda du Congrès », a déclaré Araújo. “Il n’y aura pas de déforestation zéro s’il approuve des mesures destructrices.”
