La résolution utiliserait la loi sur la révision du Congrès pour annuler la décision de Biden moratoire sur les nouveaux tarifs pour les cellules et modules solaires de Malaisie, de Thaïlande, du Cambodge et du Vietnam. La règle a été publiée alors que le département du Commerce enquête pour savoir si les entreprises contournent les tarifs américains existants sur la Chine en acheminant des produits à travers ces quatre pays.
Le Département du commerce a publié des conclusions préliminaires en décembre indiquant que les entreprises chinoises contournaient effectivement les tarifs, et sa décision finale est attendue plus tard cette année. Mais compte tenu de la pause de deux ans, aucun nouveau tarif résultant de l’enquête ne pourra être prélevé avant la mi-2024.
La résolution a refait surface des tensions de longue date sur l’enquête sur le commerce. Les responsables de l’industrie solaire qui s’opposent à la résolution avertissent qu’elle comporte une menace de droits rétroactifs qui coûteront des emplois, fermeront les projets solaires prévus et saperont les objectifs climatiques de l’administration Biden.
“Cela va envoyer un message dévastateur à l’industrie solaire et en particulier à nos petites entreprises indépendantes”, a déclaré le sénateur démocrate du Nevada. Jacky Rosen dit dans une interview.
Rosen a dirigé une lettre ouverte Mercredi avec huit sénateurs démocrates qui ont fait valoir que la pause de deux ans de Biden sur les tarifs supplémentaires est nécessaire alors que les États-Unis s’efforcent de renforcer leurs capacités de fabrication nationales.
Mais les partisans de la résolution — dont plusieurs sénateurs démocrates – soutiennent qu’il est nécessaire d’appliquer le droit commercial américain et de soutenir l’industrie nationale, tout en veillant à ce que la transition vers une énergie propre aux États-Unis ne soit pas construite à l’aide de produits chinois.
“Si vous votez non, cela signifie que vous soutenez le travail des esclaves”, a déclaré le sénateur. Rick Scott (R-Fla.), qui a parrainé la résolution du Sénat. “Vous ne voulez pas plus d’emplois américains et vous ne croyez pas que nos politiques commerciales signifient quoi que ce soit.”
Le commentaire fait référence à l’utilisation du travail forcé dans la région chinoise du Xinjiang – un domaine de préoccupation bipartite. L’industrie solaire a s’est vivement opposé à l’utilisation du travail forcé dans sa chaîne d’approvisionnement, et la résolution approuvée mercredi ne mentionne pas directement le sujet.
Rosen a rejeté l’affirmation de Scott mercredi.
« Nous serons toujours contre le travail forcé. Nous serons toujours pour tenir les pieds du Parti communiste chinois au feu dans tout ce que nous faisons », a-t-elle déclaré.
La mesure a recueilli mercredi le soutien de neuf sénateurs démocrates : Joe Manchin de Virginie-Occidentale, Ron Wyden de l’Orégon, Brun Sherrod de l’Ohio, Gary Peters et Debbie Stabenow du Michigan, Bob Casey et Jean Fetterman de Pennsylvanie, Jon Testeur du Montana et Tammy Baldwin du Wisconsin.
Sén. Rand Paul du Kentucky a été le seul sénateur du GOP à voter contre la mesure.
Le sénateur Brown, dont l’État abrite l’une des plus grandes entreprises de fabrication de panneaux solaires aux États-Unis, a déclaré mardi dans un discours qu’il défendait la fabrication aux États-Unis.
“Vous ne pouvez pas dire que vous voulez que l’industrie américaine domine le monde et permettre ensuite aux entreprises chinoises, toujours subventionnées par leur gouvernement, de contourner les règles et de déverser des panneaux solaires aux États-Unis”, a-t-il déclaré.
Manchin, président de la commission sénatoriale de l’énergie et des ressources naturelles, a été le seul démocrate à joindre son nom en tant que co-sponsor de la résolution commune de désapprobation. Il a fait valoir que les États-Unis ne pouvaient pas continuer à laisser la Chine “s’en tirer” en blanchissant des composants d’énergie solaire via d’autres pays sans “absolument aucune conséquence”.
“Soyons clairs : l’Amérique ne sera jamais en sécurité ou indépendante sur le plan énergétique si nous ne pouvons pas fournir les ressources dont nous avons besoin, et il serait insensé de notre part au Congrès de permettre à ces dérogations de continuer plus longtemps”, a déclaré Manchin dans un communiqué.
D’autre part, huit républicains de la Chambre ont voté contre la résolution la semaine dernière, avec certains faisant valoir que cela coûterait des emplois solaires dans leurs districts.
George Hershman, PDG de la société solaire de services publics SOLV Energy, a récemment qualifié le soutien républicain à la résolution de “décevant”, compte tenu du nombre de projets solaires surgissent dans les districts rouges du Congrès.
« Les plus grands districts solaires du pays sont républicains. C’est là que les impacts sur l’emploi vont être », a-t-il déclaré à POLITICO le mois dernier. “Je veux dire, je suis aussi déçu des démocrates qui pourraient signer pour [the resolution] en tant que républicains de la Chambre qui comprennent la création d’emplois solaires dans leurs districts.
Abigail Ross Hopper, présidente et chef de la direction de la Solar Energy Industries Association, a appelé Biden à opposer son veto «rapidement et de manière décisive» à la résolution.
“Les travailleurs de l’énergie à travers le pays se tournent vers le président Biden pour protéger leurs moyens de subsistance”, a-t-elle déclaré dans un communiqué.
Le vote de mercredi fait partie d’une tendance plus large de résolutions apportées en vertu de la loi sur la révision du Congrès, qui ne nécessite qu’une majorité simple pour passer au Sénat, pour annuler certaines parties du programme réglementaire de l’administration Biden.
Le Sénat a également voté 50-48 mercredi pour passer une résolution cela annulerait les protections de l’administration Biden en vertu de la loi sur les espèces en voie de disparition pour le petit poulet des prairies, un oiseau sauvage trouvé dans cinq États. La maison Blanche a déclaré mercredi que Biden opposerait son veto à cette résolutionaussi.
Alex Guillén a contribué à ce rapport.
