“Nous allons être le premier État du pays à faire progresser les nouvelles maisons et bâtiments à zéro émission”, a déclaré Hochul jeudi, annonçant un accord conceptuel sur le budget qui devait être déposé le 31 mars.
La mesure aidera l’État à réaliser son ambitieux mandat de réduire les émissions de 40% par rapport aux niveaux de 1990 d’ici 2030 et de 85% d’ici 2050 et a été recommandée dans un plan approuvé en décembre par les chefs d’agences d’État et des experts extérieurs. Des exemptions seront incluses pour les cuisines commerciales, les génératrices d’urgence et les hôpitaux.
Mais certains détails clés n’ont pas encore été finalisés. Hochul a également indiqué qu’elle s’attend à ce que l’accord inclue des remises aux consommateurs dans le cadre d’une initiative de plafonnement et d’échange pour les émissions, mais aucun accord détaillé n’a été conclu sur cette question.
Il n’y a aucune mesure qui interdit à terme le remplacement des fournaises à gaz dans les maisons existantes incluses dans le budget, ce que Hochul avait proposé et est recommandé dans le plan climatique de l’État. Les législateurs ont rejeté cela au début des négociations. Et aucune des propositions budgétaires ne comprenait de mesure visant les cuisinières à gaz dans les bâtiments existants.
Les détails de l’accord seront exposés dans les projets de loi de finances de l’État qui n’ont pas encore été imprimés. Un potentiellement mise en garde majeure sur la fiabilité du réseau poussée par les démocrates de l’Assemblée et un important service public de gaz n’a pas non plus été finalisé, amenant les défenseurs de l’environnement à modérer leur enthousiasme jusqu’à ce qu’ils voient le libellé final.
L’Assemblée a initialement proposé une exigence pour la Commission de la fonction publique de l’État d’examiner la capacité du système électrique à prendre en charge les nouveaux bâtiments, bien qu’il ne soit pas clair comment cela fonctionnerait car les exigences d’un service fiable sont déjà inscrites dans la loi de l’État.
“Alors que le gouverneur et les dirigeants législatifs continuent de peaufiner les détails, ils doivent s’assurer que cela est aussi solide que possible et qu’il n’y a pas d’échappatoires”, a déclaré Liz Moran, avocate politique de New York pour Earthjustice. “La technologie est prête, et nous devons absolument le faire pour répondre à nos mandats en matière de loi sur le climat.”
Les partisans avaient fait pression pour une mise en œuvre plus précoce des restrictions et repoussé un démarrage ultérieur pour les bâtiments commerciaux. Hochul avait initialement proposé une division en quatre étages pour la chronologie, mais les groupes environnementaux et les démocrates du Sénat ont soutenu sept étages pour s’aligner sur la loi sur la construction à zéro émission de New York qui a été adoptée en 2021.
La date ultérieure – à compter du 31 décembre 2028 – devrait également s’appliquer aux bâtiments commerciaux et à ceux de plus de 100 000 pieds carrés, a déclaré la porte-parole de Hochul, Katy Zielinski.
Une mesure visant à mettre fin aux subventions de la «règle des 100 pieds» pour les nouveaux raccordements au gaz, telle que proposée par les démocrates du Sénat, ne figure pas dans le budget, a déclaré Zielinski. Cela signifie que les services publics répercuteront toujours certains coûts de raccordement de nouveaux clients, qu’ils sont légalement tenus de desservir, à d’autres consommateurs de gaz.
Le budget de l’État comprendra une disposition permettant des remises aux résidents de New York dans le cadre d’un programme de plafonnement et d’échange qui devrait être déployé en 2025 et augmentera les prix de l’essence à la pompe et les coûts du chauffage domestique. Certains détails supplémentaires sur la façon dont les fonds pourraient être dépensés peuvent également être inclus, mais les détails ne sont pas finalisés, selon le bureau du gouverneur.
“Ce que nous faisons, c’est mettre en place un mécanisme pour pouvoir accorder des remises que nous générons avec un programme de plafonnement et d’investissement”, a déclaré Hochul. “Nous pensons que c’est la première étape importante, car nous ne pouvions pas le faire en vertu de la loi existante.”
Certains défenseurs de l’environnement ont fait pression pour que la législature joue un plus grand rôle dans les paramètres de ce programme, qui devrait être déployé par le biais de règlements du Département de la conservation de l’environnement de l’État. Cela aidera l’État à atteindre les réductions d’émissions requises en vertu de la loi sur le climat de 2019, mais Hochul a fait part de ses inquiétudes quant aux coûts du programme et a cherché à réécrire la loi réduire les émissions captées par la mesure.
“Nous nous concentrons sur des protections climatiques agressives, mais nous devons nous assurer qu’elles sont abordables pour les New-Yorkais, sinon cela ne fonctionnera pas”, a-t-elle déclaré.
Hochul a également déclaré qu’une mesure permettant à la New York Power Authority de construire de nouvelles énergies renouvelables était incluse dans l’accord. La mesure comprendra des normes de travail, permettra mais n’obligera pas la NYPA à travailler avec le secteur privé sur des projets renouvelables et comprendra le programme “d’accès aux énergies renouvelables et d’aide communautaire” pour que la NYPA fournisse des crédits de facture aux résidents à faible revenu afin de réduire leurs coûts de services publics, selon le bureau du gouverneur.
Le membre de l’Assemblée Ken Zebrowski (comté de D-Rockland) a déclaré que les détails de la mesure de la NYPA font partie des questions ouvertes : “J’espère qu’il y aura bientôt un accord complet et que tout pourra être imprimé, mais ces détails ne sont pas encore tous réglés.”
Hochul a également annoncé que le Fonds de protection de l’environnement serait maintenu à 400 millions de dollars ; 500 millions de dollars de financement supplémentaire iraient à l’infrastructure de l’eau.
Les législateurs ont également accepté la proposition de Hochul de 200 millions de dollars pour l’allégement des factures de services publics et de 200 millions de dollars pour un programme NYSERDA pour climatiser et électrifier les maisons de certains New-Yorkais à faible revenu.
