“Cette visite vise à faire le point sur ce que nous avons fait, où nous en sommes et ce que nous devons prioriser pour l’avenir”, a déclaré Kirby.
Une fois que Biden aura atterri au Canada, la présidente et première dame Jill Biden se rendra au domicile du Premier ministre à Rideau Cottage pour prendre un verre en soirée. Le programme de vendredi est chargé d’une série de réunions bilatérales, du discours de Biden au Parlement et d’une conférence de presse conjointe.
Voici un aperçu de ce dont les deux dirigeants devraient discuter à huis clos :
NORAD
Les deux pays ont pris du retard dans la modernisation du Commandement de la défense aérospatiale de l’Amérique du Nord alors que les pays étrangers développent de nouvelles capacités, telles que les missiles de croisière à longue portée et les armes hypersoniques de la Russie. Le ballon espion chinois et une série d’objets volants non identifiés au-dessus des deux espaces aériens le mois dernier ont mis la pression sur les deux dirigeants pour faire face à l’évolution des menaces aériennes.
“L’administration américaine et notre gouvernement veulent s’assurer que lors de cette visite, nous ayons une conversation très approfondie sur la sécurité nord-américaine et le NORAD en particulier”, a déclaré l’ambassadrice du Canada aux États-Unis, Kirsten Hillman, sur CBC News au cours du week-end.
La situation continue également d’évoluer, a déclaré Christopher Sands, directeur de l’Institut canadien du Wilson Center, dans une interview. Si la Suède et la Finlande rejoignent l’OTAN, l’Arctique devient une “ligne de front entre l’Arctique russe et l’Arctique de l’OTAN”, a-t-il déclaré.
« La dynamique semble de plus en plus conflictuelle, et le sous-investissement du Canada dans l’Arctique commence à se resserrer », a déclaré Sands.
Biden louera probablement l’engagement du Canada à moderniser le NORAD grâce à sa récente décision d’acheter 88 avions de chasse F-35 pour aider à protéger l’espace aérien nord-américain, a déclaré Sands. Mais David Cohen, l’ambassadeur des États-Unis au Canada, a laissé entendre au cours du week-end dans une interview télévisée que les États-Unis veulent connaître l’ampleur et le calendrier des engagements que le Canada a pris pour moderniser le NORAD.
Mais Hillman, répondant aux commentaires de Cohen dans un entretien avec POLITICO, fait remarquer que la responsabilité n’incombe pas uniquement au Canada.
« Certains des investissements que nous réalisons ne sont pas seulement des choses que vous sortez de l’étagère et que vous mettez en œuvre. Il s’agit d’une technologie très nouvelle et sensible qui est en cours de développement et de mise en œuvre », a-t-elle déclaré. “Donc, si la suggestion est, essayons d’aller plus vite – c’est un message que j’ai déjà entendu et je pense que c’est un message dont nous voulons certainement parler avec les Américains.”
L’Ukraine et les dépenses de défense
À la fin de l’année dernière, le secrétaire d’État Antony Blinken a demandé au Canada, qui compte la deuxième plus grande population ukrainienne au monde, de diriger la reconstruction post-conflit en Ukraine – de commencer à s’organiser avec d’autres pays et de parler aux agences de l’argent et des besoins spécifiques au cours des années. venir. Biden vérifiera probablement les progrès de Trudeau.
Les dépenses de défense du Canada seront également abordées, a suggéré Cohen au cours du week-end. Il a noté que le pays avait renforcé son soutien à l’Ukraine en termes d’équipements militaires, mais que la défense restait une priorité absolue pour les deux pays.
« C’est important pour les États-Unis. C’est important pour le Canada. Et donc je pense que la façon dont nous finançons nos efforts de défense du 21e siècle, vous savez, afin de faire face aux menaces du 21e siècle sera un sujet de conversation », a déclaré Cohen.
Haïti
Haïti a continué d’être frappé par une crise après l’autre, de la violence des gangs, des troubles civils et politiques à une résurgence du choléra. Bien que l’administration Biden ait rédigé une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU proposant une «mission internationale d’assistance à la sécurité non onusienne» pour soutenir la nation insulaire, les États-Unis ne veulent pas diriger cet effort. De nombreux autres pays ont hésité à s’impliquer.
Les dirigeants devraient discuter d’une voie à suivre, a déclaré Sands. Pendant des mois, la Maison Blanche a laissé entendre qu’elle voulait que le Canada prenne la tête d’une intervention militaire multinationale pour apporter la stabilité au pays. Mais Ottawa s’est abstenu de s’engager, avec Trudeau notant le dernier mois que la réponse du Canada en Haïti est guidée par les leçons et « l’expérience difficile » des interventions passées.
Le Canada a utilisé les sanctions comme moyen d’endiguer les flux financiers des élites et des gangs haïtiens qui alimentent la violence dans le pays. Trudeau a également envoyé des navires de guerre pour aider la Police nationale d’Haïti patrouille le long de la côte.
« Les Canadiens travaillent sur Haïti et travaillent avec Haïti depuis si longtemps qu’ils ne se font aucune illusion sur le fait que ce sera une mission amusante ou une mission facile », a déclaré Sands. “Et juste année après année, crise après crise, je pense que beaucoup de pays qui prêtent attention à Haïti sont perdus.”
Immigration
Parmi les questions les plus épineuses figure l’immigration – un problème croissant pour les deux dirigeants. Tout comme la frontière sud des États-Unis reste un problème politique épineux pour Biden, l’afflux de migrants exerce également une pression sur le Canada.
Les dirigeants canadiens semblent intéressés à discuter de l’Entente sur les tiers pays sûrs, un traité signé par les États-Unis et le Canada en 2004 qui oblige les demandeurs d’asile à présenter leur demande dans le premier pays où ils arrivent. En vertu de l’accord, les demandeurs d’asile peuvent être renvoyés aux États-Unis. États s’ils traversent une entrée officielle à la frontière.
Mais les migrants ont trouvé une échappatoire grâce à des points de passage non officiels comme Roxham Road, une petite route très fréquentée qui chevauche la frontière canado-américaine entre le Québec et New York. Le premier ministre du Québec, François Legault, a martelé Trudeau, appelant le premier ministre à soulever le problème avec Biden.
Les États-Unis devraient également soulever les causes profondes de la migration irrégulière, a déclaré Cohen ce week-end.
“Je pense qu’un accord sur les tiers pays sûrs peut facilement faire partie de cette discussion, et comment un accord révisé sur les tiers pays sûrs pourrait aider à maîtriser certaines des causes profondes sous-jacentes de la migration irrégulière”, a-t-il déclaré.
Trudeau a déclaré mercredi que les États-Unis et le Canada discutaient de la question depuis des mois, et il espère que les dirigeants feront une annonce “bientôt”.
Chine
Rapports des médias ont prétendu que la Chine s’était ingérée dans Canada 2019 et 2021 élections, menant des opérations d’ingérence contre des dirigeants qu’ils estimaient hostiles à la Chine.
Le gouvernement Trudeau est au centre d’une controverse toujours en évolution autour de ces allégations. Au début des inquiétudes, Trudeau a rejeté les questions sur les résultats en tant que négationnisme électoral, établissant des comparaisons avec les États-Unis et le 6 janvier. Plus tôt ce mois-ci, sous pression croissante, il a nommé un enquêteur spécial pour conseiller le gouvernement sur la manière d’enquêter sur l’ingérence présumée dans les élections.
«Trudeau ne veut pas en parler, mais je pense que s’il est intelligent, il pourrait simplement demander à Biden:« Que savons-nous? Est-ce qu’ils gâchent vos élections? Qu’allons-nous faire pour les prochaines élections ? », a déclaré Sands. «Parce que Trudeau en aura un, peut-être en 24, certainement en 25. Et les États-Unis ont aussi de grandes élections à venir. Il est donc pertinent d’avoir une conversation sur la façon dont nous renforçons notre démocratie.
Commerce et minéraux critiques
Certaines questions commerciales devraient surgir, telles que la manière dont les États-Unis entendent se conformer à la décision d’un groupe spécial de règlement des différends contre leur interprétation stricte des règles d’origine strictes de l’accord États-Unis-Mexique-Canada. Le Canada et le Mexique ont gagné cette affaire à la fin de l’année dernière et pourraient imposer des représailles sur potentiellement des milliards de dollars d’exportations américaines si les trois pays ne parviennent pas à un règlement négocié.
Il existe également un différend de longue date concernant les droits antidumping et compensateurs américains sur le bois d’œuvre résineux et une série de mesures canadiennes. Parmi eux, des restrictions sur les importations de produits laitiers, une proposition de taxe sur les services numériques et une législation en cours qui, selon le représentant américain au commerce, pourraient avoir un impact sur les services de streaming numérique et le partage de nouvelles en ligne et discriminer les entreprises américaines.
Mais les pays travaillent ensemble sur une base collaborative pour réduire les vulnérabilités de l’approvisionnement dans des domaines clés comme les minéraux critiques, qui seront nécessaires en grandes quantités pour les véhicules électriques, les panneaux solaires et d’autres technologies d’énergie propre destinées à réduire la dépendance aux combustibles fossiles.
Les enjeux climatiques et la loi sur la réduction de l’inflation
Les États-Unis et le Canada se sont engagés à zéro émission nette d’ici 2050, mais les deux pays continuent d’utiliser plus de pétrole et de gaz qu’ils ne le souhaiteraient, a déclaré Sands.
La loi américaine sur la réduction de l’inflation sera également sur la table. Les subventions de l’IRA pour les consommateurs de véhicules électriques ont été écrites pour inclure le Canada, mais en ce qui concerne les batteries, le Canada s’est joint à la Corée du Sud et à l’Europe pour exprimer sa frustration que les subventions de l’IRA visent à amener la fabrication aux États-Unis – poussant ainsi le Canada à faire plus ou risque de perdre cette industrie.
Un autre problème qui pourrait surgir est une proposition canadienne d’enfouir des déchets nucléaires près des Grands Lacs. Un groupe de législateurs américains qui vivent dans cette région ont publié une résolution avant le voyage de Biden, exhortant le président à aborder la question lors de ses rencontres avec Trudeau.
“Le stockage de déchets nucléaires dangereux dans nos cours d’eau partagés menace l’eau potable de millions de personnes aux États-Unis et au Canada et met en péril des emplois dans les industries de la pêche, de la navigation de plaisance et du tourisme”, a déclaré le représentant. Et Kildee (D-Mich.) a déclaré dans un communiqué. “J’exhorte le président Biden à aborder le plan du Canada visant à enfouir définitivement les déchets nucléaires dans le bassin des Grands Lacs lors de sa rencontre avec le premier ministre canadien Trudeau.”
Doug Palmer, Nick Taylor-Vaisey et Joseph Gedeon ont contribué à ce rapport.
